江西快三奖:天津市智能制造專項資金項目管理暫行辦法

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第一章 總則

      第一條   為深入貫徹市委、市政府關于大力發展智能科技產 業的實施意見,落實《天津市人民政府辦公廳印發天津市關于加 快推進智能科技產業發展若干政策的通知》(津政辦發〔2018〕9 號),規范智能制造專項資金項目管理,根據《天津市人民政府 辦公廳關于轉發市財政局擬定的天津市市級財政專項資金管理暫 行辦法的通知》(津政辦發〔2015〕63 號)等國家和我市有關法 律法規及規定,制定本辦法。   

      第二條   本辦法所稱天津市智能制造專項資金項目(以下簡 稱“項目”),是指由市、區兩級財政預算安排專項資金,支持我市 企事業單位進行傳統產業智能化升級,加快人工智能、工業互聯 網、智能機器人、智能軟硬件等新興產業發展,以及促進軍民融 合發展的項目。          第三條   市工業和信息化局、市委網信辦、市發展改革委、 市科學技術局是項目的市級主管部門(以下簡稱“市主管部門”), 按職責負責項目申報、評審、驗收和績效評價等管理。市財政局 會同市工業和信息化局、市委網信辦、市科學技術局、市發展改 革委制定資金管理辦法、組織預算編制、辦理資金撥付、實施監 督檢查和重點績效評價,以及到期或撤銷專項資金的清算等。

      第四條   市工業和信息化局會同市委網信辦、市發展改革委、 市科學技術局負責制定項目管理辦法和年度申報指南,與市財政 局共同制定資金管理辦法,建立專家庫,組織項目評審和認定, 提出預算安排建議、編制資金安排使用計劃,負責監督專項資金 的使用,以及跟蹤檢查和績效自評等。

      第五條    區工業和信息化、網信、發展改革、科技主管部門 是項目的區級主管部門(以下簡稱“區主管部門”),負責區項 目申報、初審,配合驗收、績效評價和跟蹤管理等工作。區財政 局負責及時撥付市級財政資金,真實、足額配套區級財政資金, 配合項目區主管部門有關工作。

      第六條    項目評審認定、驗收、績效評價等工作,由市工業 和信息化局依法按照政府采購制度的有關規定委托第三方機構統 一組織,所需經費在專項資金中列支,原則上不得超過專項資金 的 1%。

第二章 支持范圍和方式

      第七條    根據《天津市人民政府辦公廳印發天津市關于加快 推進智能科技產業發展若干政策的通知》(津政辦發〔2018〕9 號)、 《市財政局市工業和信息化委市委網信辦市科委市發展改革委關 于印發天津市智能制造專項資金管理暫行辦法的通知》(津財規 〔2018〕9 號)確定的支持范圍和標準,并在各批次項目申報指南 予以明確。支持方式包括:

     (一)支持類項目?!短旖蚴腥嗣裾旃》⑻旖蚴泄?于加快推進智能科技產業發展若干政策的通知》(津政辦發〔2018〕 9 號)支持方向,通過專家評審擇優遴選的項目,采取無償資助的 方式給予支持。

     (二)獎補類項目。符合《天津市人民政府辦公廳印發天津 市關于加快推進智能科技產業發展若干政策的通知》(津政辦發 〔2018〕9 號)獎補范圍,通過第三方機構認定,對達到獎補標準 的項目給予獎勵或補助。

       第八條    建立“財、投、貸”聯動模式。對通過項目專家評 審,且經濟效益顯著,引領示范作用明顯、投資規模較大的項目, 采取整體規劃分階段申報方式,由財政專項資金、投資基金和金 融機構貸款共同給予連續支持。

      第九條 同一單位同一項目只能申請一項政策支持。對已獲 專項資金支持的市級項目再獲國家級的,按市級與國家級獎補標 準差額給予支持。同一項目獲得國家和市級獎補資金總額不得超 過項目總投資,對超過部分應核減市級資金額度。

第三章 項目申報

        第十條 市工業和信息化局會同市委網信辦、市發展改革委、 市科學技術局、市財政局,每年 8 月底前發布下一年度首批項目 申報指南,部分項目申報指南根據項目特點和實際情況陸續發布, 明確支持方向、申報條件等要求。項目申報流程如下:

      (一)項目按照屬地申報,各區工業和信息化、網信、發展 改革、科技主管部門分別組織本區域內符合條件的企業申報項目。

      (二)各區主管部門負責對項目申報材料進行審查,提出初 審意見,連同區財政局出具的資金配套承諾一并上報對口市主管 部門。

       第十一條   項目申請單位應為注冊、稅務征管關系均在本市, 具有獨立法人資格的企事業單位,內控制度健全,財務制度規范, 財務狀況良好,無不良信用記錄和違法違規記錄,具備承擔完成 項目的能力。項目申請單位應履行以下責任:

     (一)根據年度項目申報指南,按時如實填報專項資金項目 申請書,編制項目實施方案,提供相關佐證材料,對申報材料的 真實性負責。

     (二)支持類項目的承擔單位應在規定時間內,與對口項目 市主管部門簽署項目任務書,按照項目任務書實施項目,及時報 告項目在實施過程中出現的重大事項。

     (三)支持類項目的承擔單位應對專項資金專賬管理、專款 專用,接受有關部門的監督檢查,積極配合各級主管部門做好項 目中期檢查、項目驗收、績效評價等相關工作。

     (四)支持類項目的承擔單位完成項目任務書確定的內容后, 及時向區主管部門提出項目驗收申請,做好項目驗收的各項準備 工作,對驗收材料的真實性負責。

第四章 項目評審和認定

      第十二條 市工業和信息化局、市委網信辦、市發展改革委、 市科學技術局、市財政局建立項目聯合評價組,制定項目評審和 認定規則。市工業和信息化局依法按照政府采購制度的有關規定 委托第三方機構,承擔項目評審和認定工作。

      第十三條 市工業和信息化局會同市委網信辦、市發展改革 委、市科學技術局建立專家庫。專家庫由天津市智能科技產業、 大數據產業、生物醫藥產業等專家咨詢委,以及高等院校、科研 院所、投融機構、企事業等領域的專家組成。

      第十四條 各市主管部門按負責的支持方向對受理的項目進 行形式審核,提出意見后報聯合評審組,由聯合評審組提交第三 方機構進行評審認定。支持類項目通過組織專家評審會,擇優遴 選支持類建議項目,確定支持金額;獎補類項目由第三方機構依 據相關政策文件出具認定報告,確定獎補類建議項目及獎補金額。

      第十五條 專家庫和投融機構名單實行動態管理,每次隨機 抽取部分專家和機構組成評審組出具評審意見。各支持方向的項 目評審和認定原則上同時進行。各市主管部門分別參加各自支持 方向項目評審和認定,并對評審和認定結果提出意見。

      第十六條 支持類項目評審由專家組根據項目申請材料、申 請單位陳述、質疑答辯等情況,綜合評價項目的可行性、建設內 容、技術水平、資金預算、社會經濟效益、示范作用等情況進行 評價打分,擇優遴選,綜合評議提出專家組評審意見。

      第十七條 市工業和信息化局、市委網信辦、市發展改革委、市科學技術局、市財政局召開聯席會議,根據支持類和獎補類建 議項目,結合專項資金預算規模,確定支持的項目及金額。市工 業和信息化局依據聯系會議紀要提請主任辦公會審議通過后,會 同市委網信辦、市發展改革委、市科學技術局、市財政局下達項 目計劃。

第五章 資金撥付

      第十八條 根據項目計劃,市財政局通過轉移支付方式將市 級專項資金預算下達項目所在區,由區財政局連同區配套資金一 并撥付至項目單位。

      第十九條 對政府購買服務等項目,市工業和信息化局對項 目及預算審核通過后,由項目承擔單位按規定履行政府購買服務 程序并將結果報市工業和信息化局。市工業和信息化局將審核確 定的項目及金額函告市財政局,市財政局據此撥付資金。

第六章 項目驗收

      第二十條 項目計劃下達后,支持類項目的承擔單位應在規 定的時間內與對口項目市主管部門簽署項目任務書。支持類項目 完成后應履行驗收程序,核查項目任務書約定范圍內各項工作或 活動是否全部完成,是否達到預期目標。獎補類項目除特殊情況 外,原則上不組織驗收。

     第二十一條 項目單位應嚴格按照項目任務書的約定實施項 目。如果建設內容、投資規模等發生變化,應及時向區主管部門 報告,區主管部門提出意見,連同驗收材料報對口市主管部門。

     第二十二條 區主管部門對項目實施情況和資金使用等情況 進行跟蹤管理。項目單位在完成項目任務書確目標任務后,應在 3 個月內向區主管部門提出驗收申請。經區主管部門初審,報對口 市主管部門。

    第二十三條 市工業和信息化局依法按照政府采購制度的有 關規定委托第三方機構承擔項目的驗收工作。市主管部門分別組 織各自支持方向項目驗收,將項目驗收報告及專家驗收意見等相 關材料,報市工業和信息化局備查。

    第二十四條 驗收專家在專家庫中隨機抽取。專家組根據項 目驗收材料,通過聽取項目單位匯報或實地考察項目情況等方式, 對項目完成情況、資金使用等方面進行綜合評價,提出專家組驗 收意見。驗收不合格項目應限期整改,整改后重新履行驗收程序。 如果整改后仍未通過驗收,市主管部門會同市財政局收回專項資 金。

第七章 績效評價

    第二十五條 各市主管部門負責對項目的實施內容、經濟社 會效益、資金使用等方面情況進行績效自評,對具有明顯社會和 經濟影響的項目進行重點評價。績效評價結果作為專項資金繼續支持的重要依據。

    第二十六條 市工業和信息化局依法按照政府采購制度的有 關規定委托第三方機構,承擔項目績效評價。每年 6 月底前,完 成上一年度項目實施效果、專項資金使用等方面績效評價,所需 經費可在專項資金中列支。

    第二十七條 項目實行全過程績效管理。績效評價指標選用 堅持“定量優先、簡便有效”的原則,確不能以科學量化指標評價的, 可在定性分析基礎上,根據績效情況予以評價,以提高績效評價 質量。

第八章 監督責任

    第二十八條 項目單位應建立健全內控制度、財務制度和項 目管理制度,保證項目建設質量。對本單位提供的申報材料、驗 收材料、資金使用和相關佐證材料等負責。

    第二十九條 項目評審驗收專家組、第三方機構對項目評審 認定結果、項目驗收結果負責。若發現違紀行為,將向社會公開 其不良信用信息,取消其相應的資格。

     第三十條 各區級財政(含功能區財政)部門須及時撥付市 級財政資金,并真實、足額配套區級財政資金。區級相關部門及 其工作人員應提高工作效率,取消不必要的環節,為企業減輕負 擔;各級相關部門及其工作人員如果存在違規分配、虛假配套、 濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為,按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有 關國家規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第九章 信息公開

     第三十一條 各市主管部門應建立信息公開機制,妥善處理 涉密信息。市工業和信息化局、市委網信辦、市發展改革委、市 科學技術局、市財政局在各自網站公開以下信息。

   (一)項目管理辦法、年度申報指南等相關政策文件。

   (二)申報截止后 20 個工作日內,公開項目受理情況。

   (三)項目確定后 20 個工作日內,公開項目立項情況。

   (四)項目驗收后 20 個工作日內,公開項目驗收結果。

   (五)受理投訴后 20 個工作日內,公開處理投訴情況。

   (六)項目管理各環節不良信用信息。

第十章 附則

    第三十二條 本辦法自發布之日起施行,有效期至 2023 年 5 月 10 日。

    天津市工業和信息化局辦公室 2018 年 11 月 21 日印發

 

原文地址://gyxxh.tj.gov.cn/tzgg/66620.htm

2019年1月26日 12:26
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